尚芾萱
近日，联合国安理会通过了新一轮巴以冲突爆发以来首个明确要求立即实行停火的决议。此前，主要由于美国的原因，安理会的4份决议草案均未获通过。而此次，美国以弃权的方式默许决议通过，被媒体称为“迄今为止华盛顿在联合国对其盟友采取的最严厉行动”。从否决票到弃权票，美国在巴以问题上的立场改变了吗？
此次美国在联合国安理会上的表现确实不同寻常。以色列是美国扎在中东的楔子，坚定支持以色列是美历届政府长期坚持的“国策”。拜登政府在新一轮巴以冲突爆发后毫不掩饰地偏袒以色列。美国媒体称，美国政府已经秘密向以色列进行了100多笔军售，尽管只对外公布了两笔。所以，此次美国没有继续在安理会行使否决权引发以色列强烈不满。
美国变化背后，固然有修复国际信誉和盟友关系的考量，但最主要原因还是为了服务美国内政。当前，美国2024年总统大选的初选阶段虽尚未结束，但拜登和特朗普二人已基本锁定本党总统候选人提名，再度对决几成定局，而美国在新一轮巴以冲突问题上的举措成了影响拜登选情的重要因素。拜登政府极端亲以立场已经引发国内阿拉伯裔和进步选民强烈不满，特别是以色列军队对加沙平民的杀戮，连西方媒体都认为是“大屠杀”。美国国内的巴勒斯坦支持者采取多种举措试图改变拜登政府在巴以问题上的立场，联邦政府多名官员为此辞职，多地民众自发举行声援巴勒斯坦游行，甚至有美国空军现役军人在以色列驻美国大使馆前以自焚抗议。
这种抵触情绪同样体现在了选票上。初选投票时，密歇根州超10万张“不作承诺”选票给拜登团队造成了不小冲击，于是其很快决定以空投方式向加沙地带提供人道主义援助。拜登政府明白，密歇根、乔治亚等拥有大量穆斯林选民的关键摇摆州的向背，将决定2024年总统大选最终鹿死谁手。更何况，最新民调显示，约56%的民主党选民希望巴以停火。因此，拜登政府必须在安抚选民和安抚以色列之间找到平衡，此次弃权正有助于实现这种平衡。
尽管美国并没有公正解决巴以问题的诚意，只想做姿态让拜登政府尽量少受巴以问题的冲击。但无论如何，美国能够默许联合国安理会通过要求立即停火的决议，还是给停止加沙战火提供了法理依据，为和平解决新一轮巴以冲突带来了一丝希望。
截至目前，新一轮巴以冲突已造成10多万普通民众伤亡，近200万巴勒斯坦人流离失所。在如此重大的人道主义灾难面前，停火止战已成为全世界爱好和平人士的共同愿望。停火决议通过后，联合国秘书长古特雷斯在社交媒体平台X上发帖称，决议必须得到落实。中国常驻联合国代表张军在表决后表示，安理会决议是有约束力的，中方要求当事方履行《联合国宪章》规定的义务，根据决议要求采取应有行动。10个非常任理事国在表决后给媒体的联合声明中也表示，希望决议得到所有各方落实，帮助缓解加沙民众的痛苦。
希望美国政府能够听进世界的呼声，在拨弄自己“小算盘”的同时，算一算人类和平稳定利益的大账，尽可能为中东注入更多和平因素，真正负起责任，尽快制止这场人道灾难。
（作者单位：中联部当代世界研究中心）
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