信中写到：“TikTok是大量受保护的言论和组织的家园，它使用户能够讨论自己的观点、分享自己的爱好、创作艺术作品，并获取身边和世界各地的新闻。限制对该平台的访问就会危及言论自由。”

美国的法院此前曾做出过有利于TikTok的裁决。

2020年，美国前总统特朗普要求字节跳动将TikTok出售给一家美国公司，否则将从美国应用程序商店中下架。在特朗普政府施压下，TikTok采取了“边打边谈”的策略，一方面与美国软件公司甲骨文达成合作协议，一方面多次起诉特朗普政府。最终一名联邦法官驳回了特朗普的禁令，裁定特朗普政府未能“在禁止TikTok之前想出一个合理可行的替代方案”。

2023年11月，美国联邦法官唐纳德·莫洛伊发布一项法令，叫停了蒙大拿州在全州范围内对TikTok的禁令，裁定该禁令“超越了国家权力，侵犯了用户和企业用户的宪法权利”。此前，蒙大拿州州长格雷格·吉安福于当年5月签署了在该州禁止个人使用TikTok的法律，并规定违规者每天可能被处以1万美元的罚款。莫洛伊表示，该州针对TikTok的禁令可能违反宪法第一修正案。

当时，这场法律战受到密切关注，因为它被视为TikTok在美国未来的风向标。

虽然TikTok在美国已经“有惊无险地”挺过了多次质疑和禁令，然而与2020年特朗普提出“行政命令”和2023年蒙大拿州的州立法不同，这次TikTok面对的是“国会立法”，不知道是否能够得到联邦法院的支持。

静候选举

如果诉诸法律途径失败，TikTok还可以选择先按兵不动，待美国大选结束后，寻找事情的转机。

根据拜登刚刚签署的法案，字节跳动公司必须在限期9个月内出售其旗下应用Tiktok所有权，将母公司与其在美国的业务剥离。此外，如果拜登确定出售事宜取得进展，他还可行使一次90天的延期权力，将字节跳动出售Tiktok的最长期限延至约一年。

因此，分析称，TikTok可以寄希望于11月美国大选后，上台的政党可能会改变主意——尤其是共和党总统候选人特朗普，已经表达了对于禁令的反对。

在特朗普执政期间，他曾全力支持TikTok禁令。2020年8月，他发布了几项行政命令，要求字节跳动全面撤资TikTok，并试图阻止任何美国实体与该公司开展业务。然而现在，特朗普却调转立场，将禁止该应用程序的行为归咎于拜登。

他在自己的社交平台“真实社交”（Truth Social）上写道：“众所周知，尤其是年轻人，狡猾的拜登对禁止TikTok负有责任。他是推动禁用该应用的人，这样做是为了帮助他在Facebook的朋友变得更富有、更有统治力。”

上个月，特朗普在接受采访时表示，他对目前这项“不卖就禁”的法案并不那么热衷。“TikTok有很多好处，也有很多坏处，”特朗普说，“但我不喜欢的是，没有TikTok，你就可以让Facebook变得更大——而且我认为Facebook是美国人以及许多媒体的敌人。”

不过在被问及TikTok是否对美国国家安全构成威胁时，特朗普表示，“我确实相信这一点。但我们也必须解决与其他公司的问题。Facebook和许多其他美国公司也存在问题。”

作为2024年共和党总统候选人，吸引选民可能是导致特朗普对于TikTok态度180度大转弯的因素之一。有知情人士透露，特朗普收到的私人民意调查数据显示，许多年轻人和Z世代选民会反抗那些承诺禁用TikTok的政治候选人。

特朗普的一些顾问认为，对TikTok采取更温和的态度，同时将拜登塑造成“TikTok破坏者”，可能会在一定程度上帮助特朗普赢得年轻选民的支持。

消息人士称，特朗普私下开玩笑表示，他理解年轻人对于可能会失去TikTok的感受，就像“他们把Twitter从我身边拿走时的感觉”。

出售TikTok

涉TikTok法案获得通过后，有分析指出，对于TikTok来说，他们面临的其实只有被下架、禁用，根本不存在出售这一选择。为什么这么说呢？

首先，评估TikTok的销售价值是很棘手的。

作为一家私营公司，TikTok没有公布其财务细节，但有报告估计，到2023年，其在美国的收入约为160亿-200亿美元，占字节跳动收入的16%。

“在正常市场下，（TikTok）获得1000亿美元的估值并不难。但在当前政治风险和流动性缺乏的情况下，如果真的发生交易，其估值将受到很大打击。”新加坡风投公司Momentum Works首席执行官李江玕表示。

换句话说，这相当于一次廉价出售，对字节跳动的利润会造成很大的打击。

但瑞士私人银行Union Bancaire Privée亚洲技术顾问凌炜森（Ling Vey-Sern）认为，与字节跳动掰手腕是行不通的。“它只会选择关闭（在美国的）公司，而不是赚几十亿美元。”并且，“禁令”仍有回旋的余地，但如果公司被“出售”，即使情况发生变化，结果也无法改变了。

美国现在是TikTok最大的市场，约占其用户总数的17%，也是利润最丰厚的市场。“如果TikTok失去美国业务，它失去的不仅仅是用户群，还有很大一部分收入。这是巨大的损失。”技术咨询公司Convergence Catalyst创始人贾扬特·科拉（Jayanth Kolla）说。

其次，谁愿意、且能够接手TikTok？

答案是，没有多少公司买得起TikTok，而那些财力雄厚的公司，如脸书母公司Meta或谷歌母公司Alphabet，可能会受到反竞争法的阻碍。

另外，技术出口的限制也将成为交易的一大障碍。

向用户提供内容的推荐算法对于该应用的成功至关重要。然而当美国2020年试图强制字节跳动出售TikTok时，字节跳动表示，其算法不在交易之列。但如果不出售算法，TikTok既不能打消美国政府的“顾虑”，也无法吸引买家。

李江玕说，算法是潜在交易中“最有争议”的部分，“任何只购买TikTok用户群和内容的收购方都可能会寻求高折扣”。

此外，出售TikTok还留下了一个问题，即美国拥有的TikTok如何与其他地方的应用互动。

美国乔治城大学法学院专门研究全球科技监管的法学教授阿努帕姆·钱德提出，如果美国以外地区的TikTok用户想向美国用户发送消息，我们如何判断这是否存在“国家安全威胁”？我们现在是要阻止美国人看到外国账户吗？

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